Det er så krevende å løse fremtidens behov i kommunene at man i Norge bør ha et felles samfunnsoppdrag som skal sikre velferd med mindre ressurser, skriver det regjeringsoppnevnte innovasjons- og samskapingsutvalget.

I dag leverte de en 316 sider lang utredning ved navn «Den nye velferdskommunen» til helse- og omsorgsminister Jan Christian Vestre (Ap).

– Det er en kompleks floke, mener utvalget.

Bakgrunnen er det blir flere eldre, og at behovet for helse-, omsorg- og velferdstjenester vil øke i årene framover. Samtidig blir andelen i yrkesaktiv alder mindre, og det blir knappere tilgang på arbeidskraft.

Utvalget, ledet av Kjell Erik Ullman Øie, mener at det haster med å komme med tiltak: Jo lengre vi venter, desto større blir gapet mellom behovet til innbyggerne og tjenestene som leveres.

Tre hovedgrep

– Utviklingen er så krevende og sektorovergripende at regjeringen etter utvalgets vurdering bør samle og koordinere oppfølgingen som et eget strategisk innsatsområde, skriver de i utredningen.

De tre hovedgrepene som utvalget foreslår, er:

• Et målrettet samfunnsoppdrag for framtidas velferd.
• Et nasjonalt praksisnært program for å sikre kommunenes handlingsrom og omstillingsevne.
• Etablering av et nasjonalt skaleringsfond for vellykkede kommunale løsninger, der lovende løsninger kan følge et felles løp for videreutvikling.

Vil utvide retten til lønnet permisjon

Utvalget peker på fem temaer av særlig betydning: Et mer mangfoldig og fleksibelt arbeidsliv, mestring og helse i hverdagen, pårørendes rolle, frivilligheten som velferdspartner og helsefremmende og forebyggende boformer.

De foreslår konkret å innføre betydelige utvidede lønnede permisjonsrettigheter for pårørende, der pårørende verken skal få mer eller mindre inntekt eller pensjonsrettigheter for å påta seg langvarige og omfattende omsorgsoppgaver.

– De som tar på seg omsorgsoppgaver for sine nærmeste, må ivaretas på en bedre måte, heter det.

Utvalget skriver også at pårørendes innsats er omfattende i dag, og at uten dem ville trolig helse- og omsorgssektoren bryte sammen.

– At mange pårørende sliter seg ut når de over lengre tid forsøker å kombinere full jobb med omfattende og krevende omsorgsoppgaver, vurderes ikke som bærekraftig.

Løsninger i fellesskap

Helse- og omsorgsminister Jan Christian Vestre (Ap) tok imot utredningen torsdag. Han sier at det først og fremst er positivt at stadig flere lever lenger i landet vårt.

– Skal vi sikre et mer aldersvennlig samfunn – preget av åpenhet, trygghet og fellesskap, må vi finne løsninger i fellesskap. Jeg er glad for utvalget har pekt på samarbeid, innovasjon og tempo som drivere for hva en velferdsstat faktisk kan få til.

Utvalget som ble oppnevnt i 2024, skulle ta utgangspunkt i kommunen, og ha som forutsetning at fremtidens helse- og omsorgstjenester skal være universelle og et offentlig ansvar.